10.08.2011
Специалист Минфина России И.Ю.Кузьмин разъясняет:
Положениями пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
При этом согласно пункту 7 вышеуказанной статьи изменение структуры органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.
Таким образом, законодательно закреплен минимальный перечень ОМСУ, которые в силу норм пункта 3 статьи 9_1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" могут выполнять и осуществлять функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений.
Данный перечень может быть расширен путем внесения изменений в устав муниципального образования (в части изменения состава ОМСУ), и вновь созданным ОМСУ могут быть переданы полномочия учредителя муниципальных учреждений.