08.04.2011
8 апреля 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", который призван заменить Федеральный закон от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", содержавший ряд концептуальных, юридических и технических недостатков, которые не позволяли обеспечить правовые условия, необходимые для широкого применения электронной цифровой подписи в Российской Федерации.
В соответствии с настоящим Федеральным законом видами электронных подписей являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись, которая наряду с признаками, установленными для неквалифицированной подписи, обладает двумя дополнительными: ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате; для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие надлежащее подтверждение соответствия установленным для указанных средств.
При использовании неквалифицированной электронной подписи сертификат ключа проверки электронной подписи может не создаваться, если соответствие электронной подписи признакам неквалифицированной электронной подписи может быть обеспечено без использования сертификата ключа проверки электронной подписи.
Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе. Информация же, подписанная неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, лишь в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия.
Следует отметить, что сертификаты ключей подписей, выданные в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", будут признаны квалифицированными сертификатами, а электронный документ, подписанный электронной цифровой подписью до 1 июля 2012 года, - электронным документом, подписанным квалифицированной электронной подписью.
В связи с принятием нового закона, регулирующего отношения в области использования электронных подписей, Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 65-ФЗ внесены соответствующие изменения в ряд законодательных актов РФ. В частности, в Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в части установления порядка использования электронных подписей при оказании государственных и муниципальных услуг.