08.04.2011
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 67-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", согласно которым лицо, признанное недееспособным, наделено правом давать письменное согласие на лечение, отказываться от лечения, обращаться с просьбой или давать согласие на психиатрическое освидетельствование и профилактические осмотры, если его состояние позволяет ему сделать это. Таким образом предполагается исключить злоупотребления недобросовестных законных представителей недееспособных лиц. Теперь согласие на лечение или отказ от лечения, просьба или согласие на психиатрическое освидетельствование и профилактический осмотр, данные законным представителем лица, признанного недееспособным, имеют юридическую силу, только если состояние недееспособного не позволяло ему самостоятельно выразить свою волю, то есть за основу берется медицинский аспект недееспособности, а не формальный юридический. При этом о даче согласия на лечение, об отказе от лечения, о его прекращении, о просьбе или даче согласия на психиатрическое освидетельствование и профилактические осмотры законный представитель недееспособного лица обязан известить орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного не позднее дня, следующего за днем оформления соответствующих решений.
Федеральным законом специально разъяснено, что лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным, помещается в психиатрический стационар по его просьбе или с его согласия. Только если его состояние не позволяет ему дать такое согласие, госпитализация возможна по просьбе или с согласия его законного представителя с обязательным извещением органа опеки и попечительства по месту жительства подопечного не позднее дня, следующего за днем такой просьбы или дачи указанного согласия.
Лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным, наделено также правом обратиться с заявлением о помещении его в психоневрологическое учреждение для социального обеспечения, если такое лицо по своему состоянию способно подать личное заявление. Ранее помещение таких лиц в психоневрологическое учреждение для социального обеспечения производилось без учета воли самого лица на основании решения органа опеки и попечительства, принятого с учетом заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра. Теперь орган опеки и попечительства принимает указанное решение только в отношении лиц, признанных недееспособными, если такие лица по своему состоянию не способны подать личное заявление.
Выписка из психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения лица, признанного недееспособным, производится по его личному заявлению при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья такое лицо способно проживать самостоятельно. Законный представитель такого лица уполномочен подавать указанное заявление, если опекаемое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление. При выписке по решению законного представителя последний обязуется осуществлять уход и (или) обеспечить осуществление ухода за своим подопечным.
Федеральный закон также внес изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, согласно которым суд вправе привлечь граждан, признанных недееспособными, к участию в делах, касающихся прав, свобод и законных интересов таких лиц. Теперь если гражданин вызывается в суд по делу о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным, на судебной повестке делается отметка о необходимости вручения такой повестки адресату лично. Вручение повестки по делу о признании адресата недееспособным или ограниченно дееспособным иным гражданам не допускается. В случае если гражданин, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его отсутствие допускается при условии признания судом причин его неявки неуважительными.
Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей. В противном случае дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в помещении психиатрического стационара или психоневрологического учреждения, с участием самого гражданина.
Гражданин, признанный недееспособным, теперь наделен правом лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре в соответствии с правилами главы 42 ГПК РФ, а также обжаловать соответствующее решение суда в кассационном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.
Теперь лицо, признанное недееспособным, наделено правом обратиться в суд с заявлением о признании его дееспособным и заявлять ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков по делу о признании его недееспособным, и суд уже не может оставить такие заявления без рассмотрения. Заявление о признании гражданина дееспособным рассматривается судом в порядке, установленном статьей 284 ГПК РФ.
Дела об ограничении дееспособности граждан или о признании граждан недееспособными, находящиеся в производстве судов общей юрисдикции и не рассмотренные до дня вступления в силу Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 67-ФЗ, подлежат рассмотрению в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 67-ФЗ.