26.01.2011
24 января 2011 года Дмитрий Медведев подписал Указ N 86 "О единой национальной системе аккредитации", направленный на повышение эффективности государственного управления в сфере аккредитации.
Документом заявляется формирование единой национальной системы аккредитации на принципах исполнения полномочий по аккредитации единым национальным органом Российской Федерации по аккредитации, компетентности и независимости такого органа, добровольности, открытости и доступности правил аккредитации, единства правил аккредитации и обеспечения равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации.
В Указе прописана недопустимость совмещения полномочий единого национального органа Российской Федерации по аккредитации и полномочий учредителя, а также полномочий по аккредитации и по оценке соответствия. Кроме того, в документе заявлена недопустимость ограничения конкуренции и создания препятствий для пользования услугами аккредитованных лиц.
В числе важных принципов аккредитации называются обеспечение конфиденциальности сведений, полученных в процессе осуществления деятельности по аккредитации, составляющих государственную, коммерческую и другую охраняемую законом тайну, и использование таких сведений только в целях, для которых они предоставлены, а также создание условий для взаимного признания результатов оценки соответствия государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, а также государствами - основными торговыми партнёрами Российской Федерации.
Документом на Министерство экономического развития Российской Федерации возлагаются функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аккредитации:
а) органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия (за исключением подтверждения соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, продукции (работ, услуг) и объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии);
б) граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю;
в) экспертов и экспертных организаций, привлекаемых федеральными органами исполнительной власти при осуществлении отдельных полномочий.
Передать в подчинение Министерства экономического развития Российской Федерации Федеральную службу по аккредитации, которая будет образована в ближайшем будущем. На саму Службу документом возлагаются формирование единой национальной системы аккредитации и осуществление контроля деятельности аккредитованных лиц, а также полномочия по аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), граждан и организаций, экспертов и экспертных организаций.
Организационные мероприятия по созданию единой системы аккредитации должны быть проведены до 1 января 2012 года. Обязанности по их обеспечению возлагаются на Правительство РФ.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.