18.01.2011
Проект федерального закона N 385329-5 "О бухгалтерском учете" представляет собой новую редакцию Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". Как указывается в пояснительной записке, целью законопроекта является "приведение норм Федерального закона, регулирующих систему бухгалтерского учета, в соответствие с изменившимися экономическими условиями деятельности экономических субъектов для формирования и раскрытия надежной и полезной информации о финансовом положении этих субъектов, изменениях в их финансовом положении и финансовом результате их деятельности".
В проекте федерального закона содержится целый ряд концептуально важных, отвечающих интересам государства и бизнеса положений, направленных на реальное совершенствование системы бухгалтерского учета и отчетности. Заслуживает, в частности, внимания предлагаемая законопроектом система регулирования бухгалтерского учета, основанная на взаимодействии органов государственной власти и негосударственных организаций, включая саморегулируемые профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов, предпринимателей, пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности. К ведению субъектов негосударственного регулирования бухгалтерского учета отнесены: разработка проектов национальных стандартов бухгалтерского учета, их разъяснение, обобщение практики их применения и разработка предложений по их совершенствованию, взаимодействие с международными неправительственными организациями в области бухгалтерского учета.
С учетом современных экономических и правовых реалий, а также международной практики в законопроекте предусматривается уточнение терминологии; введение дополнительных требований (к образованию, стажу работы, отсутствие судимости) к главным бухгалтерам отдельных категорий экономических субъектов; определение учетной политики экономического субъекта, уточнение требований к ее применению; расширение прав экономических субъектов при оформлении первичных учетных документов (отменяется требование об унификации указанных документов, право утверждать их формы предоставляется руководителю экономического субъекта); установление требований к составу реквизитов учетных регистров; регламентация возможности использования в бухгалтерском учете электронных документов; введение особенностей бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации и ликвидации юридического лица; формирование общедоступного государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности; обязанность экономического субъекта по организации и осуществлению внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной деятельности; регламентация принципов регулирования бухгалтерского учета и т.д.
Особенностью проекта также является освобождение от ведения бухгалтерского учета индивидуального предпринимателя, лица, занимающегося частной практикой, либо филиала, представительства или иного структурного подразделения иностранной организации, если они ведут учет доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в установленном налоговым законодательством РФ порядке. Ранее в Федеральном законе "О бухгалтерском учете" от ведения бухгалтерского учета были освобождены индивидуальные предприниматели, адвокаты, "упрощенцы" и участники проекта "Сколково".
В законопроект не включены нормы Федерального закона, которые относятся к исключительной компетенции экономических субъектов и не подлежат законодательному регулированию (формы первичной учетной документации).
Законопроект "О бухгалтерском учете" принят Госдумой в первом чтении и если будет принят окончательно, то вступит в силу с 1 января 2012 года.