18.11.2010
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 9 сентября 2010 года по делу N КА-А40/10367-10 оставил без изменения судебные акты, которыми признано недействительным решение МИФНС в части доначисления НДПИ, а кассационную жалобу МИФНС - без удовлетворения.
По мнению инспекции, общество неправомерно исчислило НДПИ по нефти, добытой на Ошкотынском месторождении, с применением коэффициента 0,7, установленного статьей 342 Налогового кодекса Российской Федерации.
Суд не согласился с доводами налогового органа, исходя из того, что обществом выполнены условия п.2 ст.342 НК РФ при применении названного коэффициента.
Инспекция в кассационной жалобе выполнение обществом условий п.2 ст.342 НК РФ не оспаривает, однако считает, что заявитель при исчислении НДПИ должен был руководствоваться статьей 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 126-ФЗ, в соответствии с которой в период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2006 года налоговая ставка при добыче нефти составляет 419 рублей за 1 тонну. Инспекция считает, что названный Закон является специальным по отношению к положениям статьи 342 НК РФ, устанавливающим налоговую ставку, отличную от указанной в ст.342 НК РФ, в связи с чем должен применяться непосредственно, без учета этих положений.
Согласно п.2 статьи 342 НК РФ при добыче углеводородного сырья установлена налоговая ставка 16,5 процента.
Вместе с тем, как указано в том же пункте, налогоплательщики, осуществившие за счет собственных средств поиск и разведку разрабатываемых месторождений полезных ископаемых или полностью возместившие все расходы государства на поиск и разведку соответствующего количества запасов этих полезных ископаемых и освобожденные по состоянию на 1 июля 2001 года в соответствии с федеральными законами от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при разработке этих месторождений, уплачивают налог в отношении полезных ископаемых, добытых на соответствующем лицензионном участке, с коэффициентом 0,7.
Статьей 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 126-ФЗ налоговая ставка при добыче нефти установлена в твердой сумме, однако возможность применения коэффициента 0,7 при соблюдении указанных условий не исключена.
Кроме того, приказом МНС России от 29 декабря 2003 года N БГ-3-21/727 "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых", зарегистрированным в Минюсте России 21 января 2004 года за N 5448, установлены правила заполнения налоговой декларации по НДПИ. Строкой 120 раздела "Расчет налоговой базы и суммы налога по углеводородному сырью и отдельным видам твердых полезных ископаемых" прямо предусмотрено применение коэффициента 0,7 при добыче нефти.
Следовательно, данной Инструкцией МНС России предусмотрено применение налоговой ставки по НДПИ с коэффициентом 0,7 при добыче нефти.
Это обстоятельство обоснованно расценено судами как позволяющее налогоплательщику на законных основаниях применять понижающий коэффициент 0,7 при исчислении НДПИ.